在2023年广东省两会期间,广东省政协委员、广东省新阶联副会长曹志伟提出了关于“发展职业教育,提高生产力,推进制造业高水平发展”的建议,强调了发展职业教育的迫切性和其对长远发展的重要性。
曹志伟指出,制造业在国民经济中的地位举足轻重。随着我国进入新发展阶段,产业结构不断优化升级,制造业对技术技能人才的需求越来越紧迫。目前职业教育的发展水平还未能适应产业进步和经济社会发展的需要,供需不匹配、不平衡的问题尤为突出。广东作为制造业大省、外来劳动力输入大省,对劳动者的需求极大,急需通过发展职业教育,规模性快速培养高水平技术人才,缓解先进制造业劳动力严重短缺的问题。
通过数据分析,曹志伟认为,当前职业教育存在的问题及痛点主要有三个:第一,“招生难”,社会和家长对中等职业教育认可度不高。第二,中等职业教育师资不强,优质师资缺口大。第三,专业设置上与市场衔接不足,专业性和技术能力不突出。对此,曹志伟建议:
一、吸纳生源
第一,将中等职业教育纳入非强制性义务教育,全面推行免费教育。即让中等职业教育具备免费性和普及性,尤其要针对国家和广东省鼓励发展行业所需的专业学生进行补贴和政策引导,减轻学生家庭负担,吸引更多青少年投身制造业。第二,打通中等职业教育与高等职业教育发展通道。可通过探索中等职业教育与应用型高校合作的方式,或将一些中等职业教育学校建设为应用型大学附属学校的方式,选拔优秀中职毕业生直上大专、本科院校深造,引导优秀中职学生继续提升专业技能,培养更多的高端技术型人才,同时也能增强中等职业教育吸引力和认可度。第三,加强宣传引导,打造高质量的职业教育。大力宣传制造强国战略,引导全社会形成“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的氛围,打破对职业教育偏见,积极宣传推广中等职业教育的高薪和高就业率优势,培养熟练高技能操作型人才,提高应用型人才比重,为升级转型中的制造业和现代服务业源源不断输送人才。
二、提升办学水平
第一,扩建职业院校,增加教师编制。针对目前我省高端制造业发展的需要,做好“筑巢引凤”的基础性工作。第二,引进高水平教师人才,完善晋升机制,提升师资专业水平。一方面,可通过一定的政策照顾,引进高水平教师人才。另一方面,完善晋升体系,设立公平的职称晋升和评定机制。通过与高校合作建立起培训基地和加强校企合作,加强教师职后培养,提升专业素养和及时更新教育内容,提高职业教育的针对性、实践性和可操作性。每年定期考核,表彰优秀教师,以增强职业认同感、荣誉感。
三、加强校企合作,创新培养模式,定制专业人才
鼓励三种校企合作模式:企业参股职业学校,并作为实践基地;企业委托学校代培,定制符合需求专业和技能的学生;鼓励大型企业办学或与学校合办专业。根据市场需求,企业定制学生,政府招商后立项动工前就开始定向培养,避免出现投产后招不到专业技工,这也是创新招商软环境。同时,放手对传统专业进行淘汰、调整、兼并、转型,优化专业结构,而对于如节能与新能源汽车制造、新一代信息技术、智能装备与机器人、先进轨道交通装备等人才紧缺和重点培育产业的专业则应增设学科和专业,提高人才培养与社会需求的适应性。
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